9月20日，國(guo)務院(yuan)(yuan)新聞(wen)辦公室(shi)舉行國(guo)務院(yuan)(yuan)政(zheng)策(ce)(ce)例行吹風會，解讀經(jing)濟(ji)形勢和(he)政(zheng)策(ce)(ce)。國(guo)家發展改(gai)革委(wei)介紹，8月份以來(lai)，各有關方面(mian)系統打(da)(da)出了(le)一套政(zheng)策(ce)(ce)“組(zu)合拳(quan)”，切(qie)實穩增(zeng)長、提信心(xin)、防風險，持續鞏固我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)回升向好勢頭。這(zhe)套政(zheng)策(ce)(ce)“組(zu)合拳(quan)”打(da)(da)得(de)怎么樣？效(xiao)果如何？一起來(lai)關注——

政策“組合拳”有哪些內容？

一是加大宏觀政策實施力度。

截(jie)至(zhi)8月末，中央預(yu)算內投資基本下(xia)達完(wan)畢，新增發(fa)行地方政府專項債券占(zhan)全年額度的80%左(zuo)右；

基(ji)礎貨(huo)幣(bi)投放(fang)增(zeng)加、信貸總量(liang)繼續擴大、存貸款(kuan)市場(chang)利率(lv)降(jiang)低，有效保持流動(dong)性合理充裕，推動(dong)供需兩端持續恢(hui)復。

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二是延續優化一批階段性政策。

7月(yue)31日，國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)就今明兩年到(dao)期的(de)階段(duan)性(xing)政(zheng)策(ce)明確了后續(xu)安排，8月(yue)份以來各部門加快(kuai)落實，對小微企(qi)業和(he)個(ge)體(ti)工商戶稅費優惠(hui)、保交樓貸款支持(chi)計劃等政(zheng)策(ce)予以了延期和(he)優化。

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三是研究出臺一批針對性強的新舉措。

聚焦經濟運行中的重點難(nan)點，陸續推(tui)出了一(yi)批務實管用(yong)的新政(zheng)策新舉措。比(bi)如：

??在支(zhi)持實體經濟發展(zhan)方面，實施先進(jin)制造業(ye)企業(ye)增值稅加計抵減、上(shang)調部(bu)分企業(ye)研發費用加計扣除比例、支(zhi)持科技型(xing)企業(ye)融資等政(zheng)策。

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??在支(zhi)持民(min)(min)營經濟(ji)(ji)發展方面，加快落實促進民(min)(min)營經濟(ji)(ji)發展壯大的(de)31條(tiao)(tiao)政策(ce)以及近期28條(tiao)(tiao)舉措(cuo)，通過推介項目、暢通問題(ti)反映渠(qu)道(dao)等方式(shi)進一步調動民(min)(min)間投資積極(ji)性。

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??適應我國房(fang)(fang)地產市(shi)場供求關系發生重大變化的新形勢，推動(dong)“認房(fang)(fang)不認貸”、調整優化差別(bie)化住(zhu)房(fang)(fang)信貸政策(ce)、降低(di)存量首套住(zhu)房(fang)(fang)貸款利(li)率等落(luo)地，更好滿(man)足居民剛性和改善性住(zhu)房(fang)(fang)需求。

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四是謀劃推出一批儲備政策。

針對經濟形勢(shi)變(bian)化(hua)，常態化(hua)開展政(zheng)策預(yu)研儲(chu)備，并推動(dong)儲(chu)備政(zheng)策適時出臺實(shi)施。目前推動(dong)經濟持續回升向好(hao)的儲(chu)備政(zheng)策已有多項出臺，包括提(ti)高個人(ren)所得稅專項附(fu)加扣除標準(zhun)(zhun)和(he)部分地(di)區(qu)最低工資標準(zhun)(zhun)、促進汽車等(deng)大(da)宗消(xiao)費、有序擴大(da)基(ji)礎設施領域(yu)不動(dong)產投資信托基(ji)金發(fa)行規模等(deng)。

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政策“組合拳”效果如何？

隨(sui)著政(zheng)策(ce)組合拳效果不斷顯(xian)現，數(shu)據表明，8月份(fen)經濟運(yun)行持續恢(hui)復，多數(shu)指標(biao)邊際(ji)改善，積(ji)(ji)極因(yin)素(su)累積(ji)(ji)增多。8月份(fen)規模以上工業增加值和社會(hui)(hui)消費(fei)品(pin)零售(shou)總額增速有所恢(hui)復，進出口(kou)降(jiang)幅收(shou)窄，居民(min)消費(fei)價格由(you)降(jiang)轉漲，工業生(sheng)產者出廠價格和企業利(li)潤降(jiang)幅持續收(shou)窄，全國城(cheng)鎮調查失業率小幅回落，制造業PMI持續回升，經濟運(yun)行中(zhong)的積(ji)(ji)極因(yin)素(su)在積(ji)(ji)累，亮點(dian)在增多，社會(hui)(hui)預期有所好轉。

一是國內需求持續恢復。社(she)會(hui)消(xiao)費品零售總額增速比上月(yue)加快2.1個百(bai)分點，投資規(gui)模(mo)持續擴(kuo)大，多地房地產市(shi)場隨著“認房不認貸”等政策(ce)的(de)落(luo)實出現了回暖跡象。

二是生產供給穩中有升。規模以上工(gong)業增(zeng)(zeng)加(jia)值、服務業生產指數增(zeng)(zeng)速比7月份(fen)分別加(jia)快了0.8和(he)1.1個(ge)百分點，制造業增(zeng)(zeng)速明顯加(jia)快，旅游(you)出行、文化娛樂等服務業增(zeng)(zeng)長態(tai)勢良好，特別是旅游(you)出行，現在高鐵票一票難求。

三是結構調整穩步推進。前8個月(yue)，制造(zao)業(ye)(ye)、基礎設施等(deng)投資增速比(bi)總體(ti)水平分(fen)別高(gao)2.7、3.2個百分(fen)點，特(te)別是高(gao)技術產業(ye)(ye)投資比(bi)整體(ti)的水平高(gao)了8.1個百分(fen)點，在優化供給結構方面發(fa)揮了關鍵(jian)作用。高(gao)端制造(zao)業(ye)(ye)、高(gao)技術服務業(ye)(ye)保(bao)持較快增長，綠色轉(zhuan)型、數字經濟等(deng)正在為產業(ye)(ye)升級(ji)注入新的動力和活力。

四是經濟大省韌性凸顯。8月份(fen)，廣東以人民幣(bi)計價外貿進(jin)出口增(zeng)速提高到(dao)10.2%，達到(dao)了(le)兩(liang)位(wei)數，浙江前8個月新設經營(ying)主體(ti)增(zeng)長12.5%，也是兩(liang)位(wei)數，江蘇、山東、河南、安(an)徽實(shi)物量指標增(zeng)長比較好，經濟大省“勇挑大梁(liang)”，為推動經濟回升發揮了(le)重(zhong)要(yao)作用。

五是社會預期有所改善。制造業采購經(jing)理指數(shu)（PMI）持續(xu)回升，制造業生產指數(shu)、新訂單(dan)指數(shu)和服務業商務活(huo)(huo)動指數(shu)、業務活(huo)(huo)動預期指數(shu)都位于景氣區間。可以說(shuo)，8月份(fen)經(jing)濟運行的新亮點新變化為下一步的經(jing)濟持續(xu)回升奠定了良(liang)好基礎。

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需要特別(bie)說(shuo)明的(de)(de)(de)(de)是(shi)，在經(jing)(jing)歷(li)三(san)年疫(yi)情后，中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)運行仍(reng)會(hui)受到(dao)內外(wai)部多種(zhong)因素影(ying)響，經(jing)(jing)濟(ji)恢復必然是(shi)一個波浪(lang)式發(fa)展、曲折(zhe)式前進(jin)的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程。當前，我國經(jing)(jing)濟(ji)運行中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)確(que)還存在不少困(kun)難挑戰，但看(kan)中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展必須貫通歷(li)史、現在和未來，看(kan)大(da)勢、看(kan)走勢。回(hui)(hui)顧歷(li)史，即(ji)使面對(dui)1998年亞(ya)洲金融危機、2008年國際(ji)金融海嘯(xiao)巨(ju)大(da)沖擊，中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)不僅(jin)屹立(li)不倒，而且在應對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)越來越發(fa)展壯大(da)，不斷(duan)躍上新的(de)(de)(de)(de)臺階；可(ke)以說(shuo)，風(feng)雨越大(da)，越彰(zhang)顯出中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)強大(da)韌性。展望未來，隨著存量(liang)(liang)政(zheng)策(ce)(ce)與(yu)增量(liang)(liang)政(zheng)策(ce)(ce)疊加發(fa)力(li)，政(zheng)策(ce)(ce)效(xiao)應不斷(duan)累積(ji)，積(ji)極因素不斷(duan)增多，我們(men)完全有(you)理由(you)相信(xin)，我國經(jing)(jing)濟(ji)將回(hui)(hui)升向(xiang)好(hao)、長(chang)期向(xiang)好(hao)。目前，內外(wai)部看(kan)空中(zhong)(zhong)(zhong)國、唱衰中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)(de)雜音不少，這(zhe)種(zhong)論調過(guo)(guo)去從來沒有(you)實現過(guo)(guo)，現在和未來也注定不會(hui)實現。